以党建带扶贫 以扶贫促党建

　　云南省保山市人大常委会站在讲党性、讲政治的高度，踊跃参加精准扶贫工作，以党建带扶贫，以扶贫促党建,发扬千方百计、千辛万苦、千言万语的“三千”精神，加强向上级的请示汇报和有关部门的沟通协调，争取支持，走“输血”、“造血”、“活血”(保护环境)相结合的扶贫路子，认真落实扶贫的“五个坚持”、“六个精准”、“五个一批”，该单位挂钩腾冲市新华乡邦户村，昌宁县勐统镇马家田村、卡斯镇兰山社区、珠街乡子堂村、隆阳区辛街乡小田坝村、施甸县太平镇思腊村、市水长工业园区水长乡大山脚村等七个村，2016年以来，已为这些村协调资金1000多万元， 加强基础设施建设，为有关贫困户购买种羊或种猪或种牛，支持做好村“两委”换届选举工作，支持村“两委”做好其他工作，全体干部职工多次深入有关农户，给钱给物，献计出力，进行帮扶，实行一户一策。这些村都实现了农民人均纯收入 两位数的快速增长，深受当地群众好评。

　　该单位驻村扶贫工作队员在年初即迅速奔赴昌宁县勐统镇马家田村，把派驻村当“第二故乡”，安心驻村，主动融入，同频共振，鼓足干劲，积极投入精准扶贫工作。

　　晚上，工作队员认真学习中央、省、市、县委扶贫开发工作会议等会议和文件精神，学习农业科技知识等内容，并做好读书笔记，适时写出心得体会和调研报告。

　　他们注重增强自身业务素质，明确驻村帮扶的目标任务，不断提高履职能力。认真落实各项制度，设立了监督台，便于村民联系工作，自觉接受监督，确保工作队员作风优良、交通出行平安、资金使用安全、科学有效的管理考核模式的建立和运行。加强向上级请示汇报，积极争取资金和项目。

　　工作队员对待群众如父母，甘当群众勤务员。早出晚归，宣传党中央、国务院和省委、省政府关于农村工作特别是扶贫开发工作的重大方针政策，帮助落实好各项强农惠农富农政策和扶贫措施。协调落实“挂包帮”“转走访”工作，配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和动态管理工作。逐村逐户分析致贫原因，帮助制定村级脱贫发展规划和年度实施计划，找准发展思路、制定脱贫措施、增加农民收入。引导贫困村立足优势资源，发展特色产业和村级集体经济。帮助协调解决贫困户住房、就学、就医等实际困难。参与扶贫项目计划编制、组织实施和检查验收，监督村“两委”管好用好各类扶贫资金。组织开展实用技术培训、劳动力转移技能培训等工作，提升贫困群众能力素质，拓宽农民增收渠道。坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”，按照“强组织、兴产业、富百姓、重实效”的思路，推进扶贫开发与基层党建“双推进”工作。协调解决各种矛盾纠纷，维护农民权益。监督村务公开、账务公开，促进基层干部依法办事。

　　工作队员深入村组了解社情民意，迅速掌握了村情：该村有自然村11个，425户1403人。劳动力810人，其中外出务工408人。全村建档立卡贫困人口198户451人，贫困发生率35.61%。全村五保、低保人口170户190人，其中五保户31户31人、低保户139户159人。国土面积24.5平方公里，耕地面积2343亩，林地面积19172亩。主要产业香料烟、甘蔗、茶叶、林业、畜牧业、蚕桑等。与群众促膝交谈，诚恳征求意见建议，做好宣传发动工作，围绕“精准”，因地制宜，具体问题具体分析，发扬千方百计、千辛万苦、千言万语的“三千”精神，实行一户一策，为贫困户脱贫致富出谋划策。例如，对该村岩子脚村民小组鲁绍林家，工作队员为他家提出了“长短结合”的脱贫致富奔小康路子，“长”即长远的致富项目，种植40亩核桃，“短”即短平快增收项目，养殖10只山羊和两头能繁母猪，栽下“梧桐树”，努力迎来“金凤凰”，确保在2018年前脱贫，并力争在两年内“脱单”(娶到媳妇，脱离单身汉)。

　　为增强工作实效，他们总结提炼出“三通三实”的工作方法。

　　只有做到和群众语言相通、情感互通、心灵沟通这“三通”，没有隔阂，群众才能与你交朋友，才能真正密切联系群众。

　　语言相通。真正深入群众，掌握通俗易懂、生动活泼、简洁形象的群众语言，把它们提炼、吸收到自己的“词汇库”，使自己的语言更加接地气，使群众喜闻乐听，容易接受;学会用群众的思维方式思考，用群众的说话方式交谈，对群众讲实话不讲空话，讲管用的“小话”，不讲空洞的“大话”、“套话”，避免无的放矢、无病呻吟，真正让自己的话入到群众耳、上到群众心，使群众爱听你的话，愿和你对话。

　　情感互通。群众工作讲原则，更讲感情。只有俯下身子，放下“架子”，走进群众，融入群众，拜群众为师，用一颗平等、友爱的心去尊重、理解和关心群众，群众才能真心实意地和你沟通，把你当知心人。群众认实理，只要设身处地为群众办实事、解难题，群众就会把你当亲人。

　　心灵沟通。心里要时刻装着群众，经常与群众沟通思想、交流想法，真正知道群众在想什么、关注什么、期盼什么，努力做到与群众心贴心。把群众满意不满意、答应不答应作为衡量工作的唯一标准，开展工作以满足群众需求为出发点和立足点，及时了解群众的冷暖疾苦，掌握群众需求的发展变化，从而能够办群众所需，真正把党的温暖送到群众心中，真正让自己的工作接“地气”、聚“人气”。

　　只有做到工作作风朴实、行为办事扎实、群众利益落实这“三实”，没有水份，群众才能信任你并得到认同，才能真正密切联系群众。

　　工作作风要朴实。谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗是做好任何事情的基础。自觉抵制安于现状、浮躁浮夸、贪图享乐、铺张浪费的不良思想和作风，这些思想和作风反映出来的就是“四风”。发扬优良的工作作风，树立理性、平和、文明、规范的世界观。增强创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。在成绩面前不骄傲、不自满，保持头脑清醒，居安思危、坚守底线，自觉抵制“四风”。

　　行为办事要扎实。“群众利益无小事”，坚持“群众第一”、“群众至上”。为群众办事有高度的责任心和使命感，来不得半点马虎。善于收集群众意见，找准群众最关心的问题，真抓实做，一抓到底，确保群众反映的问题件件有落实、事事有回音，不能应付了事，用严格谨慎、一丝不苟的工作态度扎扎实实地工作。

　　群众利益要落实。切实维护人民群众合法权益是党的工作的出发点和落脚点，时刻牢记权力来自人民，必须服务人民。为民不能走过场、搞形式。他们先群众之忧而忧，后群众之乐而乐，快乐着百姓的快乐，尽心尽力为群众办好事、办实事。(云南省保山市人大常委会研究室主任、昌宁县勐统镇及马家田村驻村扶贫工作队镇、村两级队长 杜晓林)